市委第五巡视组向北京城建集团有限责任公司反馈专项巡视情况

　　根据市委巡视工作领导小组部署，市委第五巡视组向北京城建集团有限责任公司反馈专项巡视情况。2015年11月16日，市委第五巡视组组长仲兆军、副组长姜贵平、副局级巡视专员武凤玉向北京城建集团党委书记、董事长陈代华传达了市委书记郭金龙在市委“五人小组”会议上的讲话精神，并反馈了专项巡视情况。随后，仲兆军代表市委巡视组先后向北京城建集团领导班子进行了反馈，陈代华主持会议并作了表态发言。

　　按照市委统一部署，2015年7月20日至9月18日，市委第五巡视组对北京城建集团进行了专项巡视。市委巡视组认真贯彻落实中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，紧扣“六大纪律”和“四个着力”开展监督检查，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众举报，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组和市委“五人小组”会议听取了巡视情况汇报。

　　仲兆军指出，党的十八大以来，集团党委认真学习贯彻十八大及历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和市委的新要求，努力推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：“两个责任”的落实有待加强。集团党委对集团党建工作研究不够，很少专题研究党风廉政建设形势、特点等问题。集团纪委查办的案件少，每年的党风廉政建设考核中只奖不罚，集团内查办的具有行业特点的贪污贿赂案件少，起不到震慑作用。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，部分二级企业存在主要负责人既拿车补又频繁使用公车的情况。在选人用人方面存在打招呼、超职数配备、选任程序不规范等问题。在民主集中制方面，有的二级企业违反“三重一大”规定，在重大资金、重大决策、干部任免等方面主要负责人个人说了算。在党风廉政建设方面存在权力寻租、利益输送的问题。一些企业领导人员将自己的亲友安排在集团内效益好的单位就业。不少二级企业以邀标或直接签订合同的方式代替公开招投标。有的领导人员为自己亲属和关系户承揽工程、供应材料打招呼，有的甚至不经任何程序直接把工程交给关系户做，有的间接找“会捞钱”的项目经理要“分成”。有些项目存在向合作单位少收管理费、履约保证金或违规借款等情况。有些二级企业将房产、物业以远低于市场价的价格租给特定关系人，且多年不涨。集团和有些二级企业存在超发薪酬和违规发放补贴的问题。同时，巡视组还收到反映一些企业领导人员的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部、市国资委和有关部门处理。

　　仲兆军代表市委巡视组对北京城建集团党委提出了三点意见建议。一是强化“两个责任”落实。集团党委要强化责任担当，落实好党风廉政建设主体责任，党委书记要切实担负起第一责任人的责任，集团纪委要进一步结合行业特点，敢于动真碰硬，加大查办案件力度。二是加强制度建设。集团要进一步完善“三重一大”制度，规范二级企业权力运行，着力解决一把手权力过大问题。建立和完善集团集中采购、招投标制度。指导和督促二级企业建立和完善主要业务工作规范。切实加强对各项制度落实情况的监督检查，加大对违规人员的惩处力度，确保令行禁止。三是加强干部管理。加强干部选拔任用制度建设，建立和完善干部选拔任用、交流、回避等制度。严格执行干部选拔任用程序，扩大选人用人视野，拓宽选人用人渠道。

　　仲兆军强调，北京城建集团党委要严格按照市委要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实全面从严治党主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，管好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，要向社会公开，接受干部群众的监督，市委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　陈代华表示，北京城建集团党委将深入学习贯彻郭金龙书记在听取巡视工作汇报时的讲话精神，把思想和行动统一到市委决策部署上来，贯彻从严治党要求，以雷厉风行、真抓实干的作风抓好班子、带好队伍，认真履行好党委的主体责任和纪委的监督责任。集团将成立专项整改落实工作领导小组，制定整改工作方案和整改落实责任清单，对照巡视组提出的反馈意见，一一对应，主动认领，分门别类研究制定好整改措施，逐条逐项抓好整改落实。

　　市委巡视工作领导小组办公室有关同志以及市委巡视组有关成员出席反馈会。北京城建集团总经理郭延红等全体领导班子成员出席会议，总部职能部室和二级企业主要负责人列席会议。