市委第五巡视组向市发展改革委党组反馈专项巡视情况

　　根据市委巡视工作领导小组的部署，市委第五巡视组向市发展改革委党组反馈专项巡视情况。3月18日，市委第五巡视组组长仲兆军，副组长武凤玉、赵广才向市发展改革委党组书记、主任卢彦传达了市委书记郭金龙在市委“五人小组”专题会议上的讲话精神，并反馈了专项巡视情况。之后，仲兆军代表市委巡视组向市发展改革委党组领导班子进行了反馈，卢彦主持会议并作了表态发言。

　　按照市委统一部署，2015年10月27日至12月30日，市委第五巡视组对市发展改革委党组进行了专项巡视。市委巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，落实政治巡视要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组和市委“五人小组”专题会议先后听取了巡视情况汇报。

　　仲兆军指出，党的十八大以来，市发展改革委党组坚持以正风肃纪为抓手，以制度约束为根本，持续加强和推进全委党风廉政建设和反腐败工作，以首善标准提升发展改革工作水平。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是“两个责任”落实不到位。主体责任没有抓实、抓细。党组研究党风廉政工作少，联系单位实际自主开展党风廉政工作力度不够；党组指导直属单位党建工作不够，一些基层单位问题逐渐显露。监督执纪问责失之于宽、失之于软。对投资安排、项目审批廉政风险防控机制顶层设计不够，缺乏有针对性的监督检查；对直属单位日常监管不到位；纪检监察力量投入不足。二是存在违反八项规定精神问题。个别单位在工资总额之外滥发津补贴。个别单位借会议之名虚列支出。个别单位涉嫌存在“小金库”问题。三是存在机关干部到基层“虚假挂职”等问题。四是政府投资、资金补助项目有重审批、轻监管现象，存在较大廉政风险。存在大量直接入库和审批项目，对金额相对较小项目在顺序先后安排等方面，部分领导干部个人有较大的自由裁量权。重大项目稽察联动性差，项目覆盖面低，监管成效不明显。中介服务监管存在漏洞，一些中介机构互为对方可研报告进行评估，利益相互交织。一些审批处室甚至还从中介机构借用人员，“既当运动员，又当裁判员”。五是价格执法管理粗放，一些执法案件涉嫌利益输送。委党组对价格检查所监管不够，检查所对不予处罚案件的证据材料和审批手续均不立卷，无法倒查、复审，廉政风险大。巡视期间，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。

　　仲兆军代表市委巡视组对市发展改革委党组提出了五点意见建议。一是强化“两个责任”落实。委党组要强化责任担当，落实好主体责任，调整直属单位党组织配置模式。纪检监察部门要结合实际，围绕重点领域、关键环节开展有针对性的监督检查，不断加大案件查办和执纪问责力度。二是抓好作风建设。以更严的标准、措施，对滥发津补贴、办公用房超标、公车私用、虚列会议支出、私设“小金库”等问题进行彻底查纠，对顶风违纪者进行严肃查处。三是规范选人用人工作。扎实开展机关干部到基层挂职锻炼工作，加强干部档案管理工作。四是加强项目监管。要紧紧抓住项目入库、申报、评估、审批、验收等关键环节，建立和完善委内联动监管机制，提升项目审批、监管等各环节的信息化水平。要改革提升稽察机构地位，切实有效发挥其监管职能。要加强中介机构服务监管，引导中介服务健康有序发展。五是加强对直属单位的监督管理。要加大对委内价格检查、节能监察等执法部门的监管力度，强化责任追究。

　　仲兆军强调，市发展改革委党组要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党；要高度重视市委巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，按时报告整改情况；要切实履行巡视整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，市委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

　　卢彦表示，市委第五巡视组严肃指出了我们在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、干部选拔任用等方面存在的问题和不足。这些问题一针见血，切中要害，为我们敲响了警钟。所有整改落实工作由委党组承担主体责任、负总责，对市委第五巡视组反馈的问题，将逐一对号入座，认真抓好整改。

　　卢彦强调，要以中央和市委关于巡视工作的重要指示精神为统领，仔细查找原因，分类逐条落实，坚决抓好整改。要把讲政治、守纪律、讲规矩的要求落到实处，坚持站在首都发展战略全局的高度，认识、思考和推进发展改革工作，不折不扣地贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，在落实首都城市战略定位、推动非首都功能疏解、推进京津冀协同发展、治理“大城市病”、推进供给侧结构性改革、构建“高精尖”经济结构等问题上加强统筹谋划、改革创新，以敢于担当的精神履行好部门职责。要坚决贯彻“党要管党、从严治党”的要求，切实落实好主体责任和监督责任，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。要把抓好市委第五巡视组反馈意见的整改同深入开展“两学一做”专题教育紧密结合起来，进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

　　市委巡视工作领导小组办公室有关同志以及市委巡视组有关成员出席反馈会。市发展改革委党组领导班子成员出席会议，直属单位局级干部、2012年以来退休或调出的委领导和部分处级干部列席会议。