市委第四巡视组向北京外企服务集团有限责任公司反馈专项巡视情况

　　根据市委巡视工作领导小组部署，市委第四巡视组向北京外企服务集团有限责任公司反馈专项巡视情况。11月17日上午，市委第四巡视组组长周凤霞，副组长贾利亚、吴文学，副局级巡视专员胡文顺向外企集团党委书记、董事长王一谔传达了市委书记郭金龙在市委“五人小组”会议上的讲话精神，并反馈了专项巡视情况。随后，周凤霞代表市委巡视组向外企集团领导班子进行了反馈，王一谔主持会议并作了表态发言。

　　按照市委统一部署，2015年7月21日至9月25日，市委第四巡视组对外企集团进行了专项巡视。市委巡视组认真贯彻落实中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，紧扣“六大纪律”和“四个着力”开展监督检查，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众举报，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组和市委“五人小组”会议先后听取了巡视情况汇报。

　　周凤霞指出，外企集团经过38年的发展，在人力资源服务领域站稳了脚跟，打出了品牌，取得了很大成绩。但巡视中干部群众也反映了一些问题。一是党的建设特别是党风廉政建设滞后，治党不严，“两个责任”履行不到位，民主集中制多流于形式，班子成员各把一摊，权力运行缺少有效制衡和监督。纪检组织不健全，力量薄弱，兼职过多，存在“无力监督”、“不会监督”、“不能监督”问题，监督执纪问责效果大打折扣。二是法纪松驰，监管缺位，存在腐败风险。股权改造不规范，股改方案未按国家规定履行审批程序，未将无形资产纳入评估范围，使国有资产实际价值不能真实体现，存在领导干部违规持股分红问题。工程建设领域暗箱操作。领导干部插手干预工程建设，存在以个人推介和会议决定方式替代招投标程序问题。违反或有意规避工程建设有关规定，有的表现为应招不招，有的表现为拆包、分包、层层转包。监管存在“真空”地带。集团二级企业普遍存在决策随意、甚至违规决策问题，有的未经集团批准动用上亿资金，有的好几年不开党委会、董事会，甚至成立新企业、任命总经理都不经会议研究。对此，集团缺少有针对性的监管措施。三是不按规矩办事，违规违纪问题频发。集团领导干部违规取得薪酬之外的货币收入。八项规定后，仍在五星级宾馆开年会。群众路线教育实践活动期间，借开展“践行中国梦”主题活动之机到敦煌、月牙泉游览。公款购礼、送礼现象仍然存在等。同时，巡视组还收到反映一些企业领导人员的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部、市国资委和有关部门处理。

　　周凤霞代表市委巡视组对外企集团党委提出了三点意见建议。一是从严治党，认真落实“两个责任”。党委要发挥党组织的政治核心作用，增强管党治党意识，做到从严治党、思想建党、制度管党。党委书记要敢于担当，善于担当，切实履行第一责任人职责。班子成员切实履行党建工作“一岗双责”。从上到下认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，做到横到边、纵到底。党委要为纪委提供良好的执纪环境，配齐配强纪检监察干部。纪委要认真履行监督执纪问责职能，重点加强对领导班子特别是集团主要领导的监督。二是增强规矩意识，把纪律挺在前面。在国有资产处置、工程建设、资本运作、公司重组、股权改造、重要人事安排、干部选拔任用等方面，要吸取教训，强化法律法规教育。班子要严格执行民主集中制，严格依法依规，严格按照纪律和程序要求想问题、办事情。切实贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”反弹。班子成员要以身作则，带头执行各项规定和要求，守住底线，不跨红线。三是全面推进和深化企业改革。坚持党建和企业改革同步谋划，明确党组织在公司法人治理结构中的地位,打造一支讲政治、懂业务、善经营的企业管理人才队伍。抓住这次国企改革机遇，加快推进企业改革步伐，破解体制机制障碍，营造良好企业文化氛围。认真总结外企集团发展的经验、教训，统筹财务盈利性和流动性资本的管理，不断增强风险管控能力。

　　周凤霞强调，外企集团党委要严格按照市委要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实全面从严治党主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，管好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，要向社会公开，接受干部群众的监督，市委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　王一谔表示，巡视组帮助外企集团发现了在党风廉政建设上存在的问题和薄弱环节，集团将认真进行整改。一是深刻认识巡视组反馈的问题和意见，要高度重视，认真反思，以对党负责、对事业负责、对职工负责的态度，不找借口，全面厘清问题产生的各方面原因。二是集团各级领导班子和有关部门要立即行动起来，对照问题不等不靠，以“三严三实”精神坚决抓好整改落实工作。日常工作中，要严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，查漏补缺，提升管理规范化水平。三是集团要以此次专项巡视为契机，把加强党的领导、全面履行“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作作为“十三五”规划的重要内容，推动外企集团全面从严治党常态化、长效化。

　　市委巡视工作领导小组办公室有关负责同志以及市委巡视组有关成员出席反馈会，外企集团领导班子成员出席会议，纪检监察、组织部门等有关中层干部列席会议。