市委第四巡视组向怀柔区反馈巡视情况

　　根据市委巡视工作领导小组部署，市委第四巡视组向怀柔区反馈巡视情况。7月16日，市委第四巡视组组长周凤霞向怀柔区区委书记齐静传达了市委书记郭金龙在市委“五人小组”会上的讲话精神，并反馈了巡视情况。周凤霞代表市委巡视组向怀柔区领导班子进行了反馈，齐静主持会议并作了表态发言。

　　按照市委统一部署，2015年3月26日至5月28日，市委第四巡视组对怀柔区进行了巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组和市委“五人小组”会议听取了巡视情况汇报。

　　周凤霞指出，党的十八大以来，怀柔区领导班子认真贯彻中央和市委、市政府决策部署，出色完成了APEC会议筹备工作，全区各项事业取得长足进步。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，党风廉政建设责任落实不到位，抓经济社会工作多，抓党风廉政建设投入精力不足，对工程建设、乡镇“空壳企业”监管整治不力，廉政风险较大，许多工作层层递减，环环递减，不能落地，签订党风廉政建设责任书流于形式，有的领导干部党内职务意识不强，“一岗双责”观念淡漠，纪检监察干部队伍建设薄弱，难以有效发挥监督作用，存在执纪违纪问题，案件查办中有的干部不敢碰硬，怕得罪人，工作中避实就虚，有大说小，甚至有意庇护，跑风漏气，全区自主查办案件太少；在落实中央八项规定精神和作风建设方面，执行制度不严格，“三公”问题依然突出，有的单位 “三公”经费超决算严重，公款吃喝，超标准接待，多家单位涉嫌公款旅游，公车治理不到位，公车配备超编、借用下属单位车辆问题依然严重，公车费用在下属单位列支或挤占专项费用时有发生，还存在违规装修办公楼和食堂问题，会议多，文件多问题依然存在；在执行民主集中制方面，没有按照市里文件要求制定“三重一大”决策制度实施细则，有些工作违反决策程序；在干部选拔任用方面，执行干部选拔任用相关制度不严格，存在“带病转岗”，干部选拔任用不够规范，个别干部岗位调整频繁等问题，干部群众反映“有些干部使用看不明白”，还有违反机构编制和职数管理规定，干部档案审核不严，年龄造假等问题。同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按规定移交市纪委、市委组织部有关部门处理。

周凤霞代表市委巡视组对怀柔区委提出了三点意见建议。一要提高认识，切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任。区委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职意识，领导支持区纪委查办案件工作，加大案件查办和执纪问责力度，用事实把干部思想统一到中央党风廉政建设和反腐败工作要求上来。把党风廉政建设责任制落到实处，明确责任，层层传导工作压力。加强纪检监察干部队伍建设，严禁执纪违纪违法，努力建设一支政治过硬、业务精湛的干部队伍。区纪委要落实好监督责任，加强廉政风险防范工作，加大审计问题责任追究力度，聚焦主业，敢于担当，严肃查处发生在群众身边、反映强烈的腐败案件。注重用身边的案例教育干部，遵守规矩，坚守底线。二要认真落实中央八项规定精神和市委十五条意见，切实解决好“四风”问题。严格执行作风建设有关规定，清理整顿“三公”突出问题，针对吃喝玩乐歪风，开展专项整治行动。加大楼、堂、馆、所建设有关规定的执行力度，精简会议和文件，让干部群众切实感受到党的群众路线教育实践活动带来的新变化。三要严格执行干部选拔任用工作制度，提高干部选拔任用公信度。认真落实干部选拔任用工作相关制度，防止带病提拔、带病转岗。严格破格提拔干部标准和程序，坚持干部试用期制度。严肃机构、职数编制管理，调整不合规的机构设置，严格控制职数增量，消化存量，杜绝变相提高职级待遇。审核、纠正干部“三龄两历一身份”问题。深入研究，广泛听取意见，坚持人岗相宜，选贤任能，营造风清气正的选人用人环境，努力提高干部选拔任用公信度。　

周凤霞强调，区委要严格按照市委要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，要向社会公开，接受干部群众的监督，市委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

齐静表示，巡视组客观中肯地指出了我们在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和市委实施意见、干部选拔任用等方面存在的问题，完全符合怀柔实际，具有很强的指导性和针对性。我们一定要认真学习领会，抓好整改落实。一要切实深化思想认识，坚决扛起管党治党责任。二要切实坚持问题导向，不折不扣狠抓整改落实。三要切实落实两个责任，从严从快惩治腐败问题。四要切实把握有利契机，持之以恒抓好作风建设。五要切实树立正确导向，努力营造良好政治生态。六要切实运用好巡视成果，全面提升各项工作水平。

齐静最后表态：这次巡视的所有整改落实工作，由区委承担主体责任。对市委巡视组反馈的问题，我们将认真抓好整改，坚决做到该查处的查处、该诫勉的诫勉、该警示教育的警示教育。作为党风廉政建设的第一责任人，一定会承担起责任，抓好班子，带好队伍，带领全区上下抓好整改，推动各项工作再上一个新台阶。

　　市委巡视工作领导小组办公室有关负责同志以及市委巡视组有关成员出席反馈会。怀柔区区委、区人大、区政府、区政协领导班子成员出席会议。