密云：容错纠错机制激励干部改革创新、担当作为
来源：密云区纪委区监委 时间：2018-08-29
近日，密云区委制发《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新、担当作为的实施意见》，旗帜鲜明地为敢于担当、改革创新、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，调动全区干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
坚持“三个区分”原则。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来。
确立8种容错情形。明确在落实党委、政府决策部署中,为维护全局利益，主动作为、狠抓落实、创造性开展工作，出现失误或引发矛盾的;在推进改革和体制机制创新中，实施具有探索性或突破性工作措施，因缺乏经验、无先例遵循，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的等容错8种情形。
认定标准坚持“六看”。从动机态度上看，是出于公心，还是以权谋私；从客观条件上看，是客观条件不具备，还是主观故意；从程序方法上看，是民主决策、经过调研论证和风险评估、依法依规履职，还是独断专行、盲目决策、滥用权力；从性质程度上看，是失误错误，还是违纪违法；从后果影响上看，是造成了轻微负面影响或损失，还是造成重特大安全责任事故、严重环境污染、生态破坏责任事故，或引发重特大群体性事件等严重负面影响或损失；从挽回损失上看，是主动纠错、及时挽回损失或消除不良影响，还是坐视不管、放任损失。
严格容错认定程序。分为核查、认定、反馈三个步骤，核查应当在全面查清事实的基础上，充分听取各方面的意见建议；容错认定应当由有管理权限的党组织作出；认定结论应当书面反馈有关人员及其所在单位党组织。
健全工作机制。对存在失误或过错的单位或个人，严肃纠偏纠错；对给予容错纠错的单位或个人，不影响考核、评优评先、提拔任用等；对受到不实反映的干部澄清保护；对诬告陷害他人的坚决予以查处。（文/成镇 责编/郭云峰）
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