【纪律部队怎么建?】房山：用好制度利器 强化内部监督制约
来源：房山区纪委区监委 时间：2018-07-24
编者按:今年以来，北京市各级纪委监委突出加强自身建设，广大纪检监察干部自觉接受组织监督、外部监督、人民监督，着力打造一支坚强有力的纪律部队，以实际行动彰显打铁必须自身硬的决心。北京纪检监察网、“清风北京”微信特开设“纪律部队怎么建?”专题,介绍各级纪检监察机关加强队伍建设的经验和做法。
房山：用好制度利器 强化内部监督制约
“这页有一个调查人漏签了名字，案卷顺序也没有按照标准装订，要严格按照监督执纪工作规则再梳理一遍案卷。”“好的，马上落实。”这是审理室副主任孔蕊检查纪检监察室送来的案卷时出现的一幕。
国家监察体制改革以来，房山区纪委区监委始终坚持加强学习教育、严格自我监督，认真执行监督执纪工作规则，把“显微镜”和“探照灯”对准自己，针对监督执纪中存在的风险点和关键环节，从一点一滴入手，制定多项制度，通过明确职责权限和规范操作流程，强化内部监督制约，规范监督执纪权力运行。
严格思想教育，强化内部监督的政治自觉。“监督执纪规则看起来是对纪检监察干部的约束，实际上是对干部的保护，只有严格执行工作规则，才不会出问题。我们要转变观念，树立纪律意识、规则意识。”这是房山区纪检监察系统业务培训班上，大家交流研讨时年轻干部的发言。今年以来，房山区纪委区监委始终把政治建设、思想建设贯穿工作全过程，强化自我监督。成立机关党委、机关纪委，设立6个党支部，在党支部活动中加入业务学习和工作流程演练，在专案组和巡察组建立临时党支部，加强党的领导；开展机关作风整顿活动，深挖干部队伍在工作和作风方面的突出问题，加强内部监督检查，强化自我监督意识；突出学习培训，将党章党规党纪和宪法法律法规的内容纳入全年学习计划，建立“每月一试、每季一考”和“会前学法”学习制度，以考促学、以学促知、以知促行；召开35岁以下青年干部座谈会，强化党员意识，打牢忠诚、干净、担当的思想基础。
完善内控机制，强化内部监督的制度保证。“纪检监察室握有纪律审查权，理应自觉接受更高要求、更严监督。”案件监督管理室主任陈宁如是说。房山区纪委区监委以监督执纪各项工作的具体流程为主线，全面梳理并细化纪律要求，联系实际，瞄准重点人员和关键岗位，全面排查监督执纪各个环节薄弱点，有针对性地制定相关制度。为加强审理审核把关，强化内部制约，制定《拟立案案件审核工作办法》《处级领导干部初核了结件审核工作办法》《正处级领导干部及单位谈话函询件审核工作办法》，对拟立案案件进行初核，关口前移，由案件审理室提前介入审核把关。出台《直查案件移送审理的程序和案件材料标准》，明确案件移送审理的报批程序，对形式审核及受理作出明确规定，统一案件材料装订原则、标准和案卷装订顺序及规范，使移送审理的工作程序更加清晰明确。建立健全处分决定执行工作机制，建立联席会制度、处分决定执行事项告知单制度，健全处分决定投档反馈制度，坚决杜绝处分决定不按期送达、归档超期和对处分决定执行不到位等情况。为规范审查调查工作，制定《对打听过问干预监督执纪案件工作实行登记报告制度的暂行办法》《案件监督管理室提供纪律审查统计资料的办理程序》《执纪审查会议制度》等，形成靠制度管人、管事、管权的有效机制。
加强考核管理，强化内部监督的严肃性。为进一步强化内部日常监督，加强对纪检监察干部的考核管理，房山区纪委区监委建立干部日常考核制度，制定了详细的考核方案，重点考核评价干部完成工作任务、阶段工作目标及工作绩效情况，尤其是对干部工作中遵规守纪、严格落实监督执纪工作各项制度情况进行监督。考核结果与年度考核、岗位调整、个人奖惩、选拔任用、工资收入等挂钩，奖惩分明。平时考核结果作为职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。对不严格执行各项制度，尤其是对打听泄露案情、说情打招呼、插手干预、以案谋私的，办人情案、关系案、金钱案的严肃查处，对执纪违纪、失职失责的坚决问责。（文/许艳菲 责编/郭云峰）
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