【纪律部队怎么建?】石景山：以严的作风实的举措强化自我监督
来源：石景山区纪委区监委 时间：2018-07-20
编者按:今年以来，北京市各级纪委监委突出加强自身建设，广大纪检监察干部自觉接受组织监督、外部监督、人民监督，着力打造一支坚强有力的纪律部队，以实际行动彰显打铁必须自身硬的决心。北京纪检监察网、“清风北京”微信特开设“纪律部队怎么建?”专题,介绍各级纪检监察机关加强队伍建设的经验和做法。
石景山：以严的作风实的举措强化自我监督
近年来，石景山区纪委区监委刀刃向内，坚持严管思想、严管学习、严管流程、严管作风，以严的作风实的举措不断强化自我监督，锻造过硬纪检监察干部队伍。
严管思想，着力提高政治站位
“纪委监委首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。”区委常委、区纪委书记、区监委主任郭鹏多次在区纪委区监委全体干部大会上强调。
区纪委区监委坚持把加强思想政治建设摆在更加突出的位置，制定理论学习中心组学习计划、常委会前半小时学习制度和党员学习制度等，通过邀请专家学者授课、每月学习一部法规、观看警示教育片等多种形式，不断提高纪检监察干部的政治觉悟和思想境界，把区纪委区监委打造成为护卫“生命线”和开展反腐倡廉战役的“主力军”和“特殊部队”。
加强党的基层组织建设，发挥党建引领优势是“政治强”的重要依托。国家监察体制改革后，区纪委区监委成立机关党委，谋划机关党建工作顶层设计。坚持把支部建在反腐一线，在巡察组设立临时党支部，在机关配齐配强党支部委员，开展“书香机关”建设、“传承红色基因”主题教育活动、“我是党员我承诺”主题实践活动等，通过严格的组织生活，确保学习教育不落空，不断强化纪检监察干部忠诚于党的坚定理想信念。
严管学习，着力提升履职能力
面对新形势新任务，纪检监察干部要不断提高履职尽责水平，做到政治过硬、本领高强。石景山区坚持严管学习，注重实践养成、能力提升。
今年年初，区纪委区监委研究制定2018年纪检监察干部培训计划。通过开展理论中心组学习培训、集中脱产培训、专项业务培训、入职培训等，依托“业务大讲堂”等载体，努力构建“全员参训、全过程培训”的“两全”干部培训体系，着力打造一支学习能力强、执行能力强、专业能力强、团队凝聚力强的高素质纪检监察干部队伍。
此外，区纪委区监委还通过岗位练兵、以干代训、顶岗培训、挂职交流、抽调基层纪检监察干部参与审查调查巡察具体业务工作、探索建立干部交流轮岗工作机制等方式，在实践锻炼中增强业务本领，提升业务水平，改进工作作风。
严管流程，着力规范工作机制
“制定《区纪委区监委进一步深化改革提高监督效能的工作方案》，对机关部分内设机构和派出（驻）机构的监督范围、工作职责和运行机制进行调整和细化，旨在进一步完善监督工作运行机制，提高监督工作效能。”区纪委副书记、区监委副主任仲长军在7月5日召开的全体干部大会上介绍。
石景山区坚持把制度建设作为改革后业务流程再造的重要抓手，本着“于法周延、于事简便”的原则，积极完善内控机制，强化自我监督。制定出台《石景山区监察委员会工作规则》《石景山区纪委区监委机关执纪监督工作实施细则》等20余项制度，明确了监察委员会的职责权限，明确了执纪监督、派驻监督的职责权限及分工协作，重点探索了留置措施的审批权限、工作流程和方式方法，并在全市首先建立监督责任记实档案制度。由书记和三位副书记分别分管信访、案管、审查、审理，从制度设计上构建起“防火墙”，实现互相监督、互相制约。
区纪委区监委还专门研究制定《关于进一步做好全区纪检监察系统信访举报和问题线索办理工作的办法》，按照纪检监察室、联合派驻纪检监察组、街道纪工委监察组三个类别，对各个环节进行梳理，对“走读式”谈话相关规定和执纪审查、监察调查安全措施进行细化，并制作了相关法律文书模板，确保信访举报和问题线索办理工作有章可循、规范有序。
严管作风，着力强化内部监督
张贴在区纪委区监委会议室外的《石景山区纪检监察干部行为准则》，也就是大家口中经常提到的“五个必须、五个严禁”行为准则，立足纪律文化培育、聚焦纪律建设，明确了纪检监察干部日常工作和生活中的具体要求，树立纪律规矩高线标准，强化思想政治底线意识。
大力夯实纪律作风建设，离不开健全的干部监督工作体系。制定纪检监察干部准入资格、调出管理规定、请销假制度等。通过日考勤、周记实、月总结、季评鉴等方式，加强日常考核管理。建立干部实绩档案制度，为干部选拔任用和评优评先提供最真实最详实的记录。开展派驻（出）机构向纪委全委会述责述廉、科级以下纪检监察干部报告个人事项、经常性谈心谈话等工作，严防“灯下黑”，做到“作风强”。
正人必须先正己，打铁必须自身硬。研究制定《石景山区纪检监察干部问题线索处置办法》，对反映纪检监察系统自身问题的信访线索实行“零暂存”，严格依纪依法开展纪检监察干部信访举报问题线索的核查工作，定期向市纪委市监委干部监督室报送线索处置情况。（文/陈庆尧 责编/郭云峰）
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